Le 20 août dernier, avec la fin imminente de la prestation canadienne d'urgence (PCU), le gouvernement fédéral a annoncé la mise en Suvre de changements importants au régime d'assurance-emploi ainsi que la création de trois (3) nouvelles prestations de relance économique. En préparation à cette transition et afin d'assurer un soutien continu aux travailleurs dont l'emploi a été touché par la pandémie de COVID-19, le gouvernement prolonge la PCU de quatre (4) semaines supplémentaires1, rapportant ainsi la période maximale de prestations à 28 semaines2.
Nous avons recensé ci-après les principales mesures que le gouvernement vise à adopter pour soutenir les Canadiens pendant la prochaine phase de la reprise économique.
Assurance-emploi simplifiée
Le gouvernement prévoit l'adoption d'un certain nombre de mesures visant à faciliter l'accès des travailleurs, jusqu'à présent admissibles à la PCU, aux prestations d'assurance-emploi (AE). Parmi l'ensemble de ces mesures, en voici les principales :
Mesures proposées |
Informations |
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Taux de
chômage minimum de l'AE |
Afin de réduire le nombre d'heures d'emploi assurable requis pour être admissible à l'AE, le taux de chômage minimum a été établi, le 9 août 2020, à 13,1 % pour toutes les régions économiques de l'AE. Conséquemment, cette mesure établira un critère d'admissibilité uniforme pour les prestations régulières de l'AE à 420 heures d'emploi assurable, donnera droit à au moins 26 semaines de prestations régulières et fixera le nombre des meilleures semaines de rémunération utilisées dans le calcul de la prestation hebdomadaire à 14 semaines. Le nombre d'heures d'emploi assurable pour avoir droit aux prestations spéciales (maladie, maternité, parentales, de compassion ou pour proches aidants) est toujours de 600 heures. |
Crédit unique d'heures assurables |
Le demandeur d'AE recevra un crédit temporaire et unique d'heures assurables s'élevant à :
Autrement dit, le demandeur n'a qu'à accumuler 120 heures d'emploi assurable travaillées dans l'année précédant sa demande ou depuis sa dernière demande pour être admissible à l'AE. Ce crédit n'est offert qu'une seule fois aux nouveaux demandeurs, et ce, pendant une période d'un an. |
Taux de
prestations minimum |
Le taux de prestations d'AE minimum sera de 400 $ par semaine (ou de 240 $ pour les prestations parentales prolongées), si ce montant est plus élevé que celui auquel le demandeur aurait autrement droit. |
Gel du
taux de cotisation à l'AE |
La cotisation à l'AE pour les deux prochaines années sera de :
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Méthode de calcul des prestations d'AE pour
pêcheurs |
Les prestations d'AE pour pêcheurs seront calculées au moyen des revenus de pêche réels de leur demande courante ou des revenus de pêche de la demande présentée pour la même saison l'année précédente, si ces revenus sont plus élevés. |
À noter que les résidents du Québec ne seront pas admissibles aux mesures relatives aux prestations de maternité et aux prestations parentales, puisqu'ils bénéficient des prestations parentales et des prestations de maternité, de paternité et d'adoption dans le cadre du Régime québécois d'assurance parentale.
Le gouvernement fédéral souhaite rendre ces mesures applicables à partir du 27 septembre 2020.
Prestations de la relance économique
Pensant aux travailleurs qui ne seraient pas admissibles au régime de prestations d'AE, le gouvernement fédéral propose la mise en place de trois (3) nouvelles prestations de soutien au revenu pour prendre le relais de la PCU. Ces trois prestations pourraient se résumer ainsi :
Prestations de la relance économique |
Informations |
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Prestation canadienne de la relance économique (PCRE) |
Informations générales : La PCRE visera les travailleurs qui ne sont pas admissibles à l'AE, principalement les travailleurs autonomes. Elle s'élèvera à 400 $ par semaine pendant un maximum de 26 semaines et sera imposable. Critères d'admissibilité : La PCRE sera offerte aux résidents canadiens qui :
Remboursement Bien que le travailleur puisse gagner un revenu d'emploi ou de travail indépendant pendant qu'il touchera la PCRE (à condition qu'il réponde aux autres critères d'admissibilité), il devra rembourser 0,50 $ pour chaque dollar de son revenu net annuel dépassant 38 000 $ pendant l'année civile, jusqu'à concurrence du montant maximum de la PCRE qu'il aura reçu. Demande de prestation Les demandes de PCRE devront être faites après chaque période de deux (2) semaines pour laquelle le travailleur demande un soutien de revenu. |
Prestation canadienne de maladie pour la relance
économique (PCMRE) |
Informations générales : La PCMRE visera les travailleurs qui ne sont pas en mesure de travailler parce qu'ils sont malades ou qu'ils doivent s'isoler en raison de la COVID-19. Elle s'élèvera à 500 $ par semaine pendant une durée de deux (2) semaines et sera imposable. Critères d'admissibilité : La PCMRE sera offerte aux personnes suivantes :
Le travailleur devra avoir été absent pendant au moins 60 % de son horaire de travail prévu au cours de la semaine pour laquelle il demande la PCMRE. À noter que les travailleurs en congé de maladie payé ne seront pas admissibles à la PCMRE pour la même période. Le travailleur n'aura pas à fournir de certificat médical pour être admissible à la PCMRE, mais devra attester qu'il satisfait à tous les critères d'admissibilité. |
Prestation canadienne de la relance économique pour
proches aidants (PCREPA) |
Informations générales : La PCREPA visera les travailleurs qui n'ont pas été capables de travailler parce qu'ils devaient prendre soin de leurs enfants ou aider d'autres personnes à charge qui devaient rester à la maison, que ce soit à cause de la fermeture des écoles, des services de garde ou d'autres centres de jour. Elle s'élèvera à 500 $ par semaine, par ménage, pendant un maximum de 26 semaines, et sera imposable. Autrement dit, deux membres d'une famille résidant au même domicile ne pourront pas recevoir la PCREPA pour la même période. Critères d'admissibilité : Pour être admissibles à la PCREPA, les demandeurs devront:
Demande de prestation Les demandes de PCREPA devront être faites après chaque semaine pour laquelle le travailleur s'absente du travail pour s'occuper d'une personne à charge. |
Le gouvernement fédéral projette instaurer ces trois (3) nouvelles prestations et les faire entrer en vigueur le 27 septembre 2020, et ce, pour une durée d'un an. Les travailleurs admissibles pourront les demander auprès de l'Agence du revenu Canada (ARC).
Le gouvernement devra déposer un projet de loi au cours des prochaines semaines afin d'apporter les modifications proposées au régime d'AE et d'instaurer ces trois (3) nouvelles prestations. Nous vous tiendrons informés de tout changement à cet égard.
Prestation canadienne d'urgence
À noter que la PCU est accessible pour la période allant du 15 mars au 3 octobre 2020. Les travailleurs admissibles ont jusqu'au 2 décembre 2020 pour déposer une demande visant ladite période. Pour avoir plus de détails sur la PCU et ses critères d'admissibilité, veuillez consulter notre dernière publication : « Prestation canadienne d'urgence : Mise à jour ».
Footnotes
1. Le règlement prolongeant le nombre maximal de semaines de prestations n'est pas disponible à ce jour.
2. La PCU a été initialement prolongée de huit (8) semaines, rapportant le nombre maximal de semaines pour lesquelles la PCU pouvait être versée à un travailleur à vingt-quatre (24) semaines. En ce sens, voir : Règlement sur l'allocation de soutien du revenu (nombre de semaines), DORS/2020-142, art. 1.
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